習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們要登高望遠(yuǎn)、胸懷全局，從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)清當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)，以全球視野分析百年變局演變機(jī)理，清醒洞察國(guó)際格局正在發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，全面把握以高水平安全護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化的外部環(huán)境。
國(guó)際力量格局在變。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，一些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部矛盾重重，各種弊端不斷加劇，曾經(jīng)主導(dǎo)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序的國(guó)家對(duì)多極化進(jìn)程的快速發(fā)展明顯不適，仍留戀單極霸權(quán)，越來越不得人心。新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，推動(dòng)多極化成為不可阻擋的時(shí)代潮流。
國(guó)際發(fā)展格局在變。全球合作受到無序競(jìng)爭(zhēng)阻礙，一些國(guó)家濫用“國(guó)家安全”名義，大搞發(fā)展議題泛政治化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)工具化、貿(mào)易政策武器化。全球發(fā)展日漸失衡，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高債務(wù)、高風(fēng)險(xiǎn)特征突出，各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展前景分化明顯。保護(hù)主義日益盛行，少數(shù)國(guó)家高舉“關(guān)稅大棒”、肆意“筑墻設(shè)壘”，加劇國(guó)際經(jīng)貿(mào)區(qū)域化、碎片化。非法制裁封鎖、“長(zhǎng)臂管轄”、極限施壓，嚴(yán)重影響多邊貿(mào)易體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
國(guó)際安全格局在變。和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，但國(guó)際安全格局更加脆弱。全球安全陣營(yíng)加速分化，一些國(guó)家固守冷戰(zhàn)思維，熱衷于搞封閉排他的小圈子，導(dǎo)致零和博弈回歸、地緣政治回潮、陣營(yíng)對(duì)抗回現(xiàn)。全球安全機(jī)制加速失靈，個(gè)別大國(guó)對(duì)國(guó)際規(guī)則合則用、不合則棄，單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治嚴(yán)重沖擊以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。全球安全風(fēng)險(xiǎn)加速積聚，各國(guó)謀求傳統(tǒng)安全的手段愈發(fā)升級(jí)，面臨非傳統(tǒng)安全的隱患愈發(fā)多元，地區(qū)沖突多點(diǎn)頻發(fā)，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。
國(guó)際治理格局在變。全球治理體系新舊更替特征明顯，舊格局日漸瓦解，新秩序尚待形成，全球治理機(jī)制受損、治理進(jìn)程失序。個(gè)別大國(guó)帶頭架空全球治理機(jī)制，屢屢“毀約”、“退群”。一些非國(guó)家行為體對(duì)全球治理的影響介入越來越深，有的國(guó)家出現(xiàn)新興資本與傳統(tǒng)民粹合流、技術(shù)與權(quán)力捆綁、金錢與選票結(jié)盟的現(xiàn)象。隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，推動(dòng)全球治理體系變革成為大勢(shì)所趨。
國(guó)際科技格局在變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在突飛猛進(jìn)，人工智能呈現(xiàn)“爆發(fā)式”發(fā)展態(tài)勢(shì)，正以前所未有的深度和廣度改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。全球科技競(jìng)爭(zhēng)正在激烈展開，傳統(tǒng)技術(shù)強(qiáng)國(guó)不愿接受后發(fā)國(guó)家迅猛發(fā)展，惡意設(shè)限打壓，試圖保持優(yōu)勢(shì)，新興技術(shù)國(guó)家加快創(chuàng)新步伐和非對(duì)稱趕超?？萍及踩L(fēng)險(xiǎn)正在與日俱增，人工智能等新技術(shù)可能重塑人類文明形態(tài)、全球權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理模式，需要加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)研判和防范，確?？萍及踩?、可靠、可控。
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