五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是經(jīng)濟(jì)實(shí)踐創(chuàng)新同理論創(chuàng)新相結(jié)合的典范
韓文秀
習(xí)近平總書(shū)記在2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，必須堅(jiān)持黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系、總供給和總需求的關(guān)系、培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系、做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系、提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。這五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，為新時(shí)代新征程做好經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要思想指引。
一、五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
新時(shí)代新征程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新階段，時(shí)代條件和發(fā)展任務(wù)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出新的更高要求。五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是回應(yīng)時(shí)代呼聲，立足新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐，對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作客觀規(guī)律的深刻把握。
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化的必然要求。當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展既面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，也面臨世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、保護(hù)主義升級(jí)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等挑戰(zhàn)。我們要科學(xué)研判外部環(huán)境變化，把握好戰(zhàn)略機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)，打開(kāi)發(fā)展新天地。比如，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)體系、技術(shù)水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面居于全球領(lǐng)先地位，是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，決不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作“低端產(chǎn)業(yè)”、“落后產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。必須持續(xù)深耕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在持續(xù)更新迭代中不斷增強(qiáng)生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，才能為應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機(jī)遇打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段變化的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)階段都有新特征新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，需要發(fā)現(xiàn)階段性變化背后的新規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作方法，拓展新的發(fā)展空間。比如，從總供給和總需求關(guān)系看，既有供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，又面臨總需求不足的問(wèn)題，如何統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。再比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增量”的日積月累形成日益龐大的“存量”，經(jīng)濟(jì)“家底”越來(lái)越厚實(shí)，存量對(duì)增量的影響越來(lái)越大，統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤(pán)活存量對(duì)于拓展新的發(fā)展空間、全面提高資源配置效率具有日益重要的意義。
近年來(lái)，隨著消費(fèi)市場(chǎng)不斷發(fā)展，情感體驗(yàn)和個(gè)性化定制成為日益突出的消費(fèi)趨勢(shì)。四川成都將時(shí)尚潮購(gòu)、品質(zhì)生活、川味煙火等消費(fèi)需求與全域消費(fèi)資源相匹配，形成多元消費(fèi)空間組合，推動(dòng)多樣化的消費(fèi)場(chǎng)景加速創(chuàng)新升級(jí)。圖為2025年1月5日拍攝的成都交子大道商圈。?新華社記者 劉坤/攝
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是適應(yīng)國(guó)情實(shí)際的必然要求。我國(guó)幅員遼闊，各地自然條件、文化習(xí)俗、科技基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)配套等存在差異，做好經(jīng)濟(jì)工作要從各地實(shí)際出發(fā)，不能簡(jiǎn)單套用一種模式。比如，在統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能過(guò)程中，必須充分考慮本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成具有本地特色的新質(zhì)生產(chǎn)力培育模式。又比如，從發(fā)展水平看，2024年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.3萬(wàn)美元，接近世界銀行高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，在提升質(zhì)量軌道上持續(xù)做大總量，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，確保我國(guó)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是遵循客觀規(guī)律的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展”。只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。比如，市場(chǎng)是資源配置的有效手段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首先必須發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制的良好運(yùn)轉(zhuǎn)需要政府維護(hù)好規(guī)則，市場(chǎng)運(yùn)行也會(huì)產(chǎn)生各種形式的失靈，這就需要更好發(fā)揮政府作用，補(bǔ)充、矯正和提升市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行的結(jié)果。因此，客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，使“無(wú)形之手”和“有形之手”協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的資源配置效果。再比如，質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是適用于一切事物的普遍規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有“質(zhì)”和“量”兩方面內(nèi)涵，量變?yōu)橘|(zhì)變提供基礎(chǔ)，質(zhì)變?yōu)榱孔兲峁┓较?。?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循這一普遍規(guī)律，統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)既有質(zhì)的有效提升又有量的合理增長(zhǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
二、五個(gè)“必須統(tǒng)籌”體現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新
理論源自實(shí)踐，又高于實(shí)踐，引領(lǐng)實(shí)踐。五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，科學(xué)總結(jié)提煉新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功實(shí)踐提出的重要理論概括，體現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于五個(gè)“必須統(tǒng)籌”的重要論述，科學(xué)運(yùn)用唯物辯證法，為系統(tǒng)、全面地認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大時(shí)代問(wèn)題提供了全新理論視野。
科學(xué)提出統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府。市場(chǎng)是現(xiàn)代社會(huì)配置資源的基本機(jī)制，政府也能夠在資源配置中發(fā)揮重要作用。如何處理好二者的關(guān)系，是世界范圍的普遍課題。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系的重要論述，深刻闡明有效市場(chǎng)和有為政府相互依存、相互支撐，必須高效結(jié)合、相互協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。統(tǒng)籌好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，需要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，防止錯(cuò)位缺位，形成高效協(xié)同配置資源的合力。關(guān)鍵在于規(guī)范政府行為，轉(zhuǎn)變政府職能。政府只有在自身職責(zé)領(lǐng)域更好發(fā)揮作用，才能使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供持久動(dòng)力。
科學(xué)提出統(tǒng)籌好總供給和總需求。供給與需求是從理論角度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的抽象，有助于我們理解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。從供給角度和需求角度看經(jīng)濟(jì)，可以提出不同的政策設(shè)計(jì)，但不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系，二者你離不開(kāi)我、我離不開(kāi)你，相互依存、互為條件。沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求?！笨偣┙o和總需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基本條件，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)。這種平衡是相對(duì)、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)這樣的平衡，需要從供需兩側(cè)協(xié)同用力。供給和需求互為條件、相互依存，辯證統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)中，總供求平衡是相對(duì)的暫時(shí)的，沒(méi)有絕對(duì)的、一勞永逸的平衡，但可以在雙方不斷相互適應(yīng)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的總體平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律使然。只有統(tǒng)籌謀劃擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，才能實(shí)現(xiàn)高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。
科學(xué)提出統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)能接續(xù)更新的過(guò)程，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是客觀要求。但科技和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步是連續(xù)發(fā)展的，新動(dòng)能不可能憑空產(chǎn)生，而是來(lái)自舊動(dòng)能的脫胎換骨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要源源不斷的動(dòng)能來(lái)推動(dòng)，既包括大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大新的動(dòng)能，也包括改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化更新舊的動(dòng)能，必須加強(qiáng)新動(dòng)能培育和舊動(dòng)能更新的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的概念、內(nèi)涵及其在高質(zhì)量發(fā)展中的作用和意義，一定要辯證地看、準(zhǔn)確地理解和把握。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的是先進(jìn)生產(chǎn)力的“質(zhì)態(tài)”，而非某個(gè)新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“業(yè)態(tài)”，新動(dòng)能不簡(jiǎn)單等同于新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也能孕育產(chǎn)生新動(dòng)能。從科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律看，前一代工業(yè)革命是后一代的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，“新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持?！睕](méi)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)只能是空中樓閣。我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，一般都有龐大堅(jiān)實(shí)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系作為支撐，這也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。
科學(xué)提出統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤(pán)活存量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是國(guó)民收入提高的過(guò)程，也是社會(huì)財(cái)富積累、資產(chǎn)負(fù)債擴(kuò)大的過(guò)程，前者是增量，后者是存量。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)理論主要關(guān)注增量，存量問(wèn)題關(guān)注不夠。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全社會(huì)資產(chǎn)負(fù)債不斷積累，兩個(gè)方面緊密相關(guān)、相互作用的關(guān)系日益凸顯，宏觀經(jīng)濟(jì)治理必須擴(kuò)大視野，把增量和存量有效結(jié)合起來(lái)，才能更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要統(tǒng)籌做優(yōu)增量和盤(pán)活存量、管好資產(chǎn)和調(diào)整負(fù)債，拓展新的發(fā)展空間。黨的二十屆三中全會(huì)指出，要探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理，這是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的重大創(chuàng)新。黨中央提出增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)展二手房、二手車市場(chǎng)，都是以盤(pán)活存量來(lái)做優(yōu)增量之策。從很多地方的實(shí)踐看，善于盤(pán)活存量資源、資產(chǎn)、資金的地區(qū)，推動(dòng)發(fā)展的成效也更明顯。做優(yōu)增量和盤(pán)活存量相輔相成、相互促進(jìn)，做優(yōu)增量能夠?yàn)楸P(pán)活存量提供條件和機(jī)遇，盤(pán)活存量能為做優(yōu)增量提供空間和資源。把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就能更好挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)資源跨時(shí)空有效配置。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年1月21日舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2024年中國(guó)制造“成績(jī)單”：2024年我國(guó)全部工業(yè)增加值完成40.5萬(wàn)億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。?新華社發(fā) 李真/編制
科學(xué)提出統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“質(zhì)變”與“量變”相統(tǒng)一的過(guò)程，質(zhì)變是量變的內(nèi)在目的和方向，量變是質(zhì)變的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻把握“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。目前我國(guó)尚未跨進(jìn)高收入國(guó)家門(mén)檻，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，發(fā)展的質(zhì)和量都必不可少。要堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量引領(lǐng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，以質(zhì)的提升為量的增長(zhǎng)開(kāi)辟新境界、開(kāi)拓新空間，通過(guò)生產(chǎn)力質(zhì)的提升帶來(lái)新的投資和消費(fèi)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生量的跨越式增長(zhǎng)。要以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為提升質(zhì)量提供沃土和空間，更好發(fā)揮我國(guó)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)人口和人才眾多、幅員遼闊、資源多樣、儲(chǔ)蓄率高等優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)規(guī)模，在量變基礎(chǔ)上不斷催生質(zhì)變，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”充滿辯證法，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的理論產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。
三、五個(gè)“必須統(tǒng)籌”明確了新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求
五個(gè)“必須統(tǒng)籌”不僅是重大理論創(chuàng)新，更具有鮮明的實(shí)踐指向，是新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南，我們要在實(shí)踐中貫徹落實(shí)好。
政府要有所為、有所不為，以規(guī)范的行為促進(jìn)市場(chǎng)更加有效。政府要以身作則建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，帶頭遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，著力矯正市場(chǎng)失靈，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。要加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系和構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)，讓市場(chǎng)匯聚更多創(chuàng)新要素，讓各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，形成人盡其才、物盡其用、地盡其力、貨暢其流的發(fā)展局面，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，讓更多創(chuàng)新型企業(yè)脫穎而出，推動(dòng)資源高效配置。要尊重和發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，防止對(duì)微觀主體活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，不搞保護(hù)主義和自我小循環(huán)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。
堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動(dòng)態(tài)平衡，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給對(duì)需求的適配性、平衡性，努力以新供給創(chuàng)造和激發(fā)新需求。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)供給體系和效率明顯提升。堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓、有增有減，推動(dòng)企業(yè)提高供給質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激勵(lì)“向上競(jìng)爭(zhēng)”，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，采取有力有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)不足的短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，支持新型消費(fèi)加快發(fā)展。創(chuàng)新優(yōu)化投融資機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)投資于物和投資于人，統(tǒng)籌增加政府投資和帶動(dòng)社會(huì)投資，使有效投資既能擴(kuò)大當(dāng)期需求，又能轉(zhuǎn)化為未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，努力打造一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)新引擎，鍛造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新長(zhǎng)板”。充分考慮本地區(qū)本行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找到最佳路徑，避免盲目跟風(fēng)、一哄而上。要持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力，積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，通過(guò)數(shù)字賦能、工藝升級(jí)、管理創(chuàng)新等多種路徑，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉(zhuǎn)型，不斷提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力。
2025年蘇州市“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)暨人工智能賦能新型工業(yè)化深度行（蘇州站）活動(dòng)于2月14日舉行，本次活動(dòng)以“共啟AI+新質(zhì)賦未來(lái)”為主題，集中展示蘇州人工智能領(lǐng)域發(fā)展情況。圖為在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)展示的人形機(jī)器人。?新華社記者 李博/攝
統(tǒng)籌用好各類增量資源和存量資源，拓展新的發(fā)展空間。要以寬廣的視野盤(pán)活存量帶動(dòng)增量，有效盤(pán)活土地等基礎(chǔ)性資產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新和城中村改造。規(guī)范發(fā)展二手車、二手房市場(chǎng)，形成新車與舊車、新房與舊房協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)廢舊資源循環(huán)利用，開(kāi)發(fā)“城市礦山”。創(chuàng)新宏觀政策工具，提高國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債管理能力。編制居民、企業(yè)、政府的宏觀資產(chǎn)負(fù)債表，摸清“家底”，全面分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和償債能力，形成優(yōu)化宏觀資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)的政策措施，提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
堅(jiān)持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化和大國(guó)博弈的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量引領(lǐng)和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。圍繞創(chuàng)新點(diǎn)積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，更多依靠提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為提升質(zhì)量提供沃土和空間，利用大國(guó)經(jīng)濟(jì)的普遍優(yōu)勢(shì)和我國(guó)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)把各個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)做大做強(qiáng)，創(chuàng)造出更多可與高鐵、核電、無(wú)人機(jī)、新能源汽車等相媲美的新產(chǎn)業(yè)、新賽道，為經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)拓展更多發(fā)展空間。要進(jìn)一步發(fā)揮好大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成與人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化相匹配的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力。
總之，習(xí)近平總書(shū)記提出的五個(gè)“必須統(tǒng)籌”緊貼中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代特征，回答了一系列重大時(shí)代問(wèn)題，為進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指引。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的這些重要論述，奮發(fā)有為做好經(jīng)濟(jì)工作，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
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